近年来，本市扎实推动区、镇街、社区（村）三级基层社会工作服务体系建设，建立了市级统筹、区级主导、街乡建设、分级负责的工作机制，规范基层社会工作服务体系建设，不断提升服务水平。同时，通过优秀社区社会工作专业人才培养、农村社会工作“乡土社工”培养等计划的实施，提升了社工人才能力素质。在基层中涌现出一大批具备专业社会工作能力的优秀社工，他们通过社区（村）社会工作服务站将服务延伸到“最后一米”。
在顺义区，空港街道持续致力于完善三级社会工作服务体系，逐步实现社区社会工作服务站全覆盖，培养基层社工人才，用专业的社会工作方法帮助居民解决身边事。
社区社会工作服务站 用专业方法解“家长里短”
社区工作千头万绪，居民的需求也个性多元，社会工作服务站的建设如何助力社区服务更精准、日常工作更高效，是空港街道社会工作服务中心一直以来的努力方向。
金港嘉园社区有百余名学生就读于裕达隆小学，由于学校的原校车停靠点距离小区较远，不仅家长接送不方便，小学生在上下学途中也存在安全隐患。空港街道金港嘉园社区党支部书记、居委会主任绳桂玲得知后，充分利用社区协商议事平台深入了解相关情况。期间，她运用社会工作的需求评估、多方参与、社区协商议事等理念和方法，同时争取多方意见，协调多部门联动，并注重与居民的反馈交流，得到了辖区广大居民的认可，畅通了辖区居民表达诉求的渠道。
最终仅用4天时间，校车停靠点被引进小区内，不仅有效降低了校车停靠对道路交通的影响，学生乘车安全也得到了保障。“自己腿脚不好，过去送孩子还要走上1公里路，如今校车开进家门口，真是解决了我的燃眉之急。”金港嘉园社区的一名家长感慨地对记者说。
社工服务站助力“校车进社区”
类似的居民好评在金港嘉园社区屡见不鲜，绳桂玲表示，金港嘉园社区很多难题的解决都得益于社区社会工作服务站的建设，她说：“站点社工在专业服务上下足功夫，运用‘绳大姐夜话’品牌，切实解决居民实际困难、家庭矛盾、弱势群体帮扶等，真正把实事办到居民心坎上。”
记者了解到，金港嘉园社区社会工作服务站在调解家庭矛盾中也形成专业方法解决路径：提前做好调研和需求评估，通过运用接纳、澄清等面谈技巧，与案主建立信任关系，协助案主分析问题并寻求问题的根源，制定实施改善计划，帮助案主解决矛盾。正是得益于对这些系统工作方法的“活学活用”，站点社工开展工作才能游刃有余，专业意识和能力也在逐步提升。
24个社区实现社会工作服务站全覆盖
作为全市第二批社会工作服务中心建设试点街道，空港街道党工委办事处高度重视这项工作，去年7月，由社区建设办公室牵头推动落实，并在场地、资金等方面给予了保障。空港街道社区建设办公室副主任唐晓芳说：“空港街道是一个高度国际化的街区，精准性的服务需求和多主体的动员参与都需要专业力量助力。我们在学习借鉴第一批基层社会工作服务体系试点建设成果基础上，提出‘全覆盖、带社区、精服务、助创新’的建设思路，并认真贯彻落实。”
在顺义区民政局的推荐下，空港街道引进了在朝阳区参与全市第一批建设试点并取得较好口碑的立德社会工作服务团队，由他们承接街道社会工作服务中心并指导辖区所有社区社会工作服务站建设。
去年9月底，街道24个社区按照市区政策要求挂起了社会工作服务站指示牌，完成了26项制度设计，组建了社区社会工作服务站的工作团队。初步实现了“有空间、有制度、有人员”的基本要求。
探索三种模式 因地制宜开展工作
目前，空港街道已经初步探索了三种带领社区工作者走向专业化的模式——社工+社区工作者模式、平台+专家模式以及站点+小额提案模式。
其中，社工+社区工作者模式是由街道社会工作服务中心的专业社工做督导，通过咨询、陪伴、工作坊等方式讲授社会工作的理念理论、方法技巧，帮助社区工作者掌握专业知识、树立专业意识和提升专业能力。金港嘉园社区社工站的社工表示：“通过用专业的理念和方法解读我们‘耳熟能详’的话语，感觉理解更深刻了。只有理解了，才能更好地运用，落在工作实处。”
平台+专家模式是指街道社会工作服务中心发挥专家的优势，及时根据中心和站点需求开展针对性的辅导。一年来，街道邀请了多名领域内专家和高校讲师为空港街道社会工作服务站点建设出谋划策，为社区社工服务站人员传授知识、专题辅导。专家们通过“逐字逐句”解读《北京市加强基层社会工作服务体系和服务能力建设的实施方案》，介绍解读其他地区的“他山之石”等方法，让社区社会工作服务站的工作人员对以往的楼门文化建设、中青年群体带动、社区议事协商等工作有了深入的认识和理解。
而站点+小额提案模式则是为破解社区社会工作服务站在人员兼职、没有专款还要发挥作用的难题而探索出的模式。空港街道社会工作服务中心引导各站点立足民需，以小额提案的方式指导社区的持证社工围绕居民需求开展个案、小组和社区服务，通过挖掘需求——分析成因——设计项目——链接资源——执行项目——反思总结的执行路径，提升社工专业服务和项目化管理的能力，让“扎实有效”的服务在基层逐步实现可持续发展。
金地社区社会工作服务站社工通过申请小额提案，开展了青少年群体服务，培育“社区小志愿者”队伍，从而带动整个家庭一同参与到社区环境整治和垃圾分类工作中，鼓励更多的居民为美丽家园贡献力量。誉天下社区社会工作服务站的社工正是通过申请小额提案的方式为社区乒乓球队提供助力。
社工先是通过申请小额提案开展了社区友谊赛系列活动，为社区乒乓球爱好者提供了切磋技艺、展示风采、相互交流的平台。比赛办起来了，社区居民的热情也随之高涨起来。社区乒乓球队的张女士骄傲地说：“之前我们只局限于小范围地在朋友间宣传，很多人并不知道我们社区有这样一支乒乓球队。可比赛一办起来，社区这么一宣传，我们的队伍迅速壮大起来，很多新加入队伍的队员都表示想要一起为社区做点什么，这多好啊！”
形成“四位一体”基层社会工作服务体系
经过一年的探索，空港街道推动专业服务赋能基层工作已经初步形成了集枢纽性、综合性、引领性、创新性于一体的“四位一体”基层社会工作服务体系。
枢纽型是指把社会工作服务中心打造成街道枢纽型平台统筹服务和联动资源；综合性是发挥社会工作专业优势为地区“一老一少”“一残一困”等各种群体提供综合而精准的服务；引领性是指通过专业人才培养与督导支持推动社区工作专业化；创新性是指发挥中心的策划设计功能，创新多种模式推动站点建设，探索为民服务和基层治理的新特色。
下一步，空港街道将以《北京市基层社会工作服务体系建设指导细则》为指导，持续推动中心和站点的建设，大力提升社会工作服务能力，瞄准基层治理难点，畅通服务群众的“最后一米”，推动空港地区治理水平再上新台阶。
本报记者 刘妙妙/文
通讯员 刘丽丽/图
