山东省青岛市市南区云南路街道地处老城区且人员流动较大，辖区居民互动性不强，居民归属感、满意度不高。为有效提高居民对社区的认同感和鼓励居民参与社区治理，云南路街道充分发挥社会工作站的平台作用，以邻里中心为阵地，以居民需求为导向，促进供需双侧精准衔接，创新完善“四聚四化”服务模式，在满足居民多样化需求的基础上，深化社区邻里情，不断提高居民参与感和获得感。
聚焦需求导向，做到服务内容清单化。根据辖区居民构成和地域位置，云南路街道以社会工作站为载体，充分发挥其驻站社工的优势和特长，建立“社会工作者+志愿者”服务团队，并根据社工和志愿者的能力情况，搭建“青领学堂”赋能平台，通过组织开展专项赋能培训活动，提升社工、社区、志愿者之间的同频共振，凝聚社区服务最大合力。同时，结合辖区不同社区的特点和现状，制定完善社区需求调研方案，由社会工作站驻站社工和社区志愿者组建社区需求调研团队，通过骨干座谈、问卷调研等形式，有效问需1.8万余人次，梳理完善5大类12小项社区居民需求清单，为深入开展社区服务，激发邻里中心效能夯实基础。
聚焦资源协同，推进服务力量多元化。结合辖区居民多样化、多层次生活需求，云南路街道在前期需求调研的基础上，以社会工作站为平台，有效整合辖区公益慈善服务资源，引导和推动50余家爱心力量参与社区治理和服务，有效构建完善社区服务资源支持体系，并积极搭建“圆桌会”平台，定期组织开展多方主体协同座谈会，实现优势互补、协同联动，为深入开展社区服务夯实资源基础。同时，根据各方领域和特长，一方面以“圆梦·微心愿”为契机，引导公益慈善服务资源认领辖区低保家庭、困难家庭等特殊群体的“微心愿”，在有效解决其生活需求的基础上，实现供需双侧精准衔接。另一方面通过以月为单位，定期组织开展“益汇邻里”服务集市，为辖区居民提供家门口多元化服务。
聚焦队伍培育，落实服务载体规范化。为激发邻里中心阵地效能，拓展社区居民参与渠道，云南路街道运用社区社会组织，挖掘辖区内有特长、有时间、有意愿、有威望的居民骨干，引导其组建模特队、合唱队、太极队等20余支社区社会组织，并以社区社会组织为载体，在邻里中心开展常态化活动，实现邻里中心“天天有活动，周周有精彩，月月有展示”，在有效拓展居民参与渠道，凝聚社区合力的同时，有效激发邻里中心最大效能。同时，为保障邻里中心规范化运营，促进社区社会组织专业化发展，云南路街道社会工作站引导社区社会组织通过议事协商，制定完善社区社会组织规范化建设机制，加强对社区社会组织赋能提升，促进社区社会组织专业化发展。
聚焦机制创新，促进服务方式项目化。在深入开展社区活动，促进社区社会组织专业化建设的基础上，云南路街道广泛征集辖区居民意见建议，创新完善邻里中心规范管理制度、邻里中心资源引进制度、邻里中心服务资料管理制度等机制，推动邻里中心规范化、机制化管理。同时，以社会工作站为平台，以社区社会组织为载体，通过项目化服务的形式，创新开展“温情西镇·聚爱同行”“益汇邻里”“启赋未来·益同成长”“红暖心巢”“青领学堂”等10余个社会工作服务项目，以项目化服务的形式，促进邻里中心服务常态化和专业化。目前，云南路街道以邻里中心为阵地，已组织开展60余场社区特色活动、130场多样化小组活动、200余次专业化个案服务，初步构建完善了邻里中心综合性服务体系，为辖区居民提供了精准化、精细化服务，有效提高了辖区居民生活幸福指数。
（作者单位为山东省青岛市市南区云南路街道）
