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中工网:党建引领 多方参与 脏乱小区获“重生”

 

http://www.workercn.cn/28260/201811/26/181126121714247_2.shtml

 

  康静里小区地处北京市朝阳区东五环七棵树出口处,是东坝地区的门户。作为上世纪90年代的康居工程,小区原住居民大都是通过单位福利分房入住小区的,涉及产权单位120多家。小区共有楼房19栋,住户2198户,居住人口约8000人。

  与北京城市建设不断加速形成反差的是,近十多年来,康静里小区有大量的产权单位相继倒闭、破产,小区内配套设施落后老化、物业规范化管理长期缺失,本是居民生活幸福家园的康静里小区,就这样形成了垃圾成堆、草木杂生、停车无序、地锁遍地、排水不畅、路面坑洼的脏乱差环境。

   模范小区成“脏乱差”的代名词

  “我们小区是集所有老旧小区缺点于一身的小区,现在住的环境都不如农村。”康静里的老住户王叔叔紧锁着眉头直摆手,他说:“来个亲戚串门,我都不好意思领人家进小区,丢人啊!”

  康静里社区历经25年的岁月,伴随着北京社会变迁和城市建设的日新月异,承载着一代人的记忆。作为90年代初北京市“康居工程”的模范社区,该社区的绿化面积曾经占到社区的三分之一。老居民们回忆说,在炎热的夏天,只要一走进社区就是一片凉爽。社区的楼间距大,有宽敞的活动场地,花红柳绿的宜人环境与周围大片的垃圾场、鱼坑形成了鲜明对比。说起当时的康静里社区,老居民们还常常留露出自豪和怀念的神情。

  随着时间的推移,近十年来,社区的发展一直走下坡路,各种基础设施不断老化,路面变得坑坑洼洼、杂草从生,停车管理更是混乱不堪,社区里一些有积蓄的老居民卖房子搬走了,留下的居民怨声载道。

  居民的诉求牵动着朝阳区东坝乡领导的心,如何改善老旧小区人居环境,提升社区治理水平,是乡里的重点工作。

  倾听居民的心声让居民获得了信心

  新一届东坝乡党委领导班子对康静里小区的环境非常关心,多次到小区实地查看商讨对策。经各方筹措,小区环境升级改造的资金终于有眉目了。于是乡领导决定把听取居民声音,吸纳居民智慧作为环境升级改造的前奏。

  2017年3月份,在专业社会组织的协助下,社区召开了6次“和谐幸福社区大家谈”的议事会。主持人李教授说:“这个议事会就是要让居民充分表达自己的不满和希望,同时聚焦某些主题,让大家就如何解决这些主题一起想办法”。要开社区议事会的消息一公布,一些党员和关切社区发展期待解决问题的居民就主动报名参会。

  议事会上,不少居民情绪激动、言辞激烈,但是社区领导和主持人都在认真倾听、仔细记录。在关键时候包片乡领导也和一些居民进行沟通对话,最终大家达成了共识:着眼未来,先解决小区违建为环境升级改造奠定基础,同时加强小区安全工作。

康静里小区“和谐幸福社区大家谈”居民议事会

  真诚的态度让居民选择信任和支持

  随着工作的深入,居民看到政府、社区干部愿意担责的态度和社工的专业认真后,态度开始逐渐转变,越来越多的居民选择了理解、信任和支持。

  乡政府主动向市区有关部门反映问题,争取各方关注和支持;社会组织四方查找小区起初的“四至图”,确定社区东围墙的位置;社区加大对党员骨干和居民代表的动员引导工作,在小区发出正能量的声音,还和社会组织共同培育居民队伍,开展各种活动和服务,融化隔阂。

  居民们之前的抱怨和指责少了。居民们说:“我们看到了解决问题的态度,也看到了康静里的未来。”

  拆除小区违建坚定了居民信心

  据统计,小区违建120多处,私搭乱建棚子240多处,有的是盖上了房子住上了人,有的是当成了仓库,有的是弄成了自家小花园。要想环境升级,这些违建必须拆除。

  在为期两周的居民调研中,社工和社区听到最多的是:“康静里已经没救了,别折腾了。”、“有钱早就搬走了,谁在这里住啊!”、“这有什么用,早就该管了,这是政府的职责。”、“就是面子工程,没准哪个领导又要来了。”居民的抱怨、不信任和冷漠让治理工作充满挑战。

  带着调研报告,社会组织负责人郭玉贵与乡政府主管领导邢洁副乡长多次沟通,双方达成了共识,康静里如果想要变就一定要有大动作,一定要“快、准、狠”。很快,乡里协调物业等多个部门在康静里社区进行垃圾清理,一周时间内清走了95车、68吨的垃圾。为了能够顺利拆违、和谐拆违,社区和社会组织在乡里的统筹和支持下,白天入户、晚上入户、周末入户,最终一个一个地说服了大家。一位修建了小花园的居民说:“我是希望社区不要再这么乱、我带头拆了我这么多年建起来的小花园,我希望我们的小区能真正变美。”

 

拆违现场

  大投入带来了大变化,获得了大民心

  这次小区环境升级,共从各方筹措近3000万的资金。小区围墙封闭起来了,小区大门有人管了,楼梯外立面有了新面貌,道路铺设平整了,绿化焕然一新了,车位也施划整齐了,雨污管线改造了,一楼污水反灌的问题得到了解决,高层水压不够影响生活的问题得到了解决。

  现在的康静里小区底商牌匾整治规范,小区大门启用了门禁系统,车辆停放有序,路面平整,垃圾投放定点,小区的居民都说:“小区变得整齐有序了,眼前一片花红柳绿的,看着舒心”。如今,孩子们会在小区花园里跑来跑去,嬉闹玩耍,老人们也能舒服的在院子里享受悠闲时光了。而且,得益于工程的及时施工,小区雨污水排放系统有效运转,安全度过了汛期。

小区改造前后对比

小区改造前后对比

小区改造前后对比

  “白净美”带来“幸福”味道

  一个星期天的早晨,时钟刚指到八点,康静里社区的工作人员小吕,就已经拉着满车的油漆、铲子、毛刷等,到康静里小区1号楼前给居民发放工具了。

  让小吕没想到的是,前来领取工具的不仅有热衷公益的大爷大妈,还有不少年轻的上班族。大家穿上工服、套上头套,拿起毛刷和油漆桶,直奔楼门而去。

  原来,从8月底,康静里社区发起了全民动员整治楼门环境活动,由社区提供工具,楼里居民自己动手,铲除小广告、粉刷楼道。目前,小区的18栋楼都已经粉刷完毕,约有600人参与其中。如此之多的居民自治参与,在康静里小区也是多年来头一回。

  为了康静里社区早日变成“白净美”,居民们都自愿付出了很多。在楼道里刷白漆的时候,6号楼的楼长张泽凤格外卖力,这位已经68岁的老党员,去年刚刚出了车祸,身体也算不上好,人看起来不是很精神。但面对这种造福大家的好事,她却表现出了充沛的热情。在活动的前几天,她就主动利用下班时间,为活动做宣传,挨个儿地入户动员,鼓励居民们走出家门,自己出力,共同建设一个干净、美好的楼门环境。张阿姨自己也亲力亲为,没有一次缺席。

  正如在该社区居住了二十多年的苏阿姨所说,“以往没有拧成一股绳,大家各扫门前雪,现在把小区真正当成了自己的家。”

  康静里社区党委书记付红霞不无感慨的说:“康静里小区的变化,让我们看到,只要用心、投入,老旧小区也能旧貌换新颜。”

  2018年9月19日,“和谐邻里庆中秋”社区开放日活动在北京市朝阳区康静里小区举行

  “老旧小区作为城市的有机组成部分,经历了城市成长过程中的诸多烦恼。助力老旧小区“旧貌换新颜”,为城市发展补短板、添动力,使发展更平衡更充分,是让居民享受改革发展成果的应有之义。东坝乡是外来流动人口的集聚地,通过动员各方力量参与共建,让外来人口从原本不关心小区建设的‘局外人’,变成了为小区建设贡献力量的‘主人翁’,也从共同建设中得到了更多的获得感”,朝阳区东坝乡党委书记黄宏春说。

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