【半月刊】
社工发展动态
（2019年1月，第1期）
联盟秘书处编发
卷首语
猪年已来，立德“二三”期间的画卷已经展开。
联盟肩负着让立德人与全国人民同步迈入小康生活的内部使命，肩负着推动社区居民，无论农村还是城市，相互平等、彼此尊重，相互关爱，共同快乐的社会使命，肩负着为社工发展树立标杆的行业使命。这些使命的达成，需要我们上下同心、大家同欲，撸起袖子加油干！
《社工发展动态》（简称“动态”）是为大家提供政策、行业、区域、同工、内部信息的内刊，想要帮助立德人一刊在手、窥察潮流，想要帮助立德人博览群“书”、博闻强识，想要帮助立德人知行合一、乐活乐业。
适逢猪年春节，祝每一位立德人都春节愉快、健康如意、全家幸福！
张跃豪 2019年1月27日
本期目录
习近平2019年新年贺词：我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。 – 3 –
国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035）的批复 – 4 –
民政部社会组织管理局2018年度总结（含部分2019年计划）：最大限度释放社会组织、社会工作和志愿服务正能量 – 5 –
民政部基层政权和社区建设司2018年度总结（含部分2019年计划）：加强顶层设计，着力推动创新强化示范引领 – 6 –
民政部社会福利和慈善事业促进司2018年度总结（含部分2019年计划）：积极开创社会福利和慈善事业发展新局面 – 7 –
社会组织参与扶贫：“决战2020，社会组织在行动” – 8 –
民政部确认在10个区（市）开展全国街道服务管理创新实验 – 9 –
“走好改革路 奋进新时代”—首都基层政权和城乡社区治理新发展新闻发布会召开 – 11 –
10大关键词带你了解北京市2019政府重点工作 – 13 –
2018年度中国社工行业十大新闻揭晓 | 《社工观察》（民间版） – 14 –
恩派推出北京市政府购买社会组织服务现状调查报告 – 15 –
恩派股权投资有限公司成立，入选2018年社会企业与影响力投资十大事件 – 18 –
一款可以通过走路、早起、答题参与公益的小程序和公益项目 – 18 –
送给督导的新年礼包——督导者如何提升自我督导能力 – 29 –
公益行业评估： 第三方机构增量不足 存量专业性需提升 – 32 –
“一带一路”背景下中国社会组织和社会工作者的契机和挑战 – 33 –
上班久坐腰酸背痛？五种方法帮你轻松缓解颈椎病！ – 36 –
【行业动态】
（一）政府要闻
习近平2019年新年贺词：我们改革的脚步不会停滞，开放的大门只会越开越大。
“这一年，脱贫攻坚传来很多好消息。全国又有125个贫困县通过验收脱贫，1000万农村贫困人口摆脱贫困。17种抗癌药降价并纳入医保目录，因病致贫问题正在进一步得到解决。我时常牵挂着奋战在脱贫一线的同志们，280多万驻村干部、第一书记，工作很投入、很给力，1亿多非户籍人口在城市落户的行动正在继续，1300万人在城镇找到了工作，解决棚户区问题的住房开工了580万套，新市民有了温暖的家。
2019年，有机遇也有挑战，减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。要倾听基层干部心声，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。农村1000多万贫困人口的脱贫任务要如期完成，还得咬定目标使劲干。要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献。这个时候，快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者，还在辛勤工作，我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者。大家辛苦了。”
来源：中国政府网、新华社。查看全文
国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035）的批复
中国政府网1月2日刊发《国务院关于河北雄安新区总体规划（2018—2035）的批复》，批复中表示“牢牢把握北京非首都功能疏解集中承载地这个初心，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，对于高起点规划高标准建设雄安新区、创造“雄安质量”、建设“廉洁雄安”、打造推动高质量发展的全国样板、建设现代化经济体系的新引擎具有重要意义。”，并从紧扣战略定位、有序承接非首都功能疏解、优化国土空间开发保护、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌特色、打造宜居宜业环境、构建现代综合交通体系、建设绿色低碳之城、国际一流的创新城市、数字智能之城等方面进行了批复。
来源：中国政府网 查看全文
习近平在京津冀三省市考察并提出6点要求
习近平对推动京津冀协同发展提出了6个方面的要求。第一，紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能。第二，保持历史耐心和战略定力，高质量高标准推动雄安新区规划建设。第三，以北京市级机关搬迁为契机，高质量推动北京城市副中心规划建设。第四，向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。第五，坚持绿水青山就是金山银山的理念，强化生态环境联建联防联治。第六，坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享。
来源：中国政府网、新华社 查看全文
民政部社会组织管理局2018年度总结（含部分2019年计划）：最大限度释放社会组织、社会工作和志愿服务正能量
根据全国社会组织统一社会信用代码系统收录的数据，截至目前，各级民政部门登记社会组织81万个，认定慈善组织5289个（具有公开募捐资格的1454个）。全国共有44万人取得社会工作者职业资格证书。全国志愿服务信息系统中注册的志愿者人数超过1亿人，记录的志愿服务时间超过12亿小时。
2019年，将推动社会组织登记管理条例出台，制定配套政策。推动各级组建社会组织工作协调机制。推动社会组织党建工作。全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革，持续清理规范行业协会商会涉企收费。研究制订科技类、公益慈善类、城乡社区服务类三类组织脱钩工作方案。推动财税优惠政策落实。推进社会组织综合监管体制建设。加强社会组织信用监管，推动守信联合激励和失信联合惩戒。开展国家社会组织法人库建设，加强互联网募捐信息平台日常监管。完善慈善组织公开募捐、信息公开、保值增值、慈善救助监管机制。加大执法工作力度，打击整治非法社会组织，推动对非法社会组织责任人开展联合惩戒，依法查处社会组织违法行为。制定高级社会工作师评价配套措施。深化社会工作岗位开发和服务站点建设。继续实施“三区计划”和“牵手计划”。实施《志愿服务条例》，制定志愿服务记录与证明出具等配套政策，推进地方志愿服务立法，编制志愿服务相关标准。建设志愿者基础数据库。广泛引导和动员社会组织、社会工作专业人才和志愿者积极参与脱贫攻坚，发挥服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的积极作用。
来源：中国民政 查看全文
民政部基层政权和社区建设司2018年度总结（含部分2019年计划）：加强顶层设计，着力推动创新强化示范引领
2019年，民政部基层政权和社区建设司将持续贯彻落实习近平总书记关于城乡社区治理和实施乡村振兴战略的一系列指示批示，党中央、国务院实施乡村振兴战略、加强基层政权建设、创新社区治理等新部署，加强统筹规划和顶层设计，持续加强中央层面城乡社区治理工作协调机制建设。编制城乡社区治理三年行动计划（2020-2022年），组织实施“互联网+社区”行动计划，探索推进基层群众性自治组织规范化建设。开展第三次全国和谐社区建设示范单位创建活动，开展2019年“最美城乡社区工作者”宣传推选活动。统筹推动民政领域实施乡村振兴战略各项工作，重点提升贫困地区农村社区服务功能。指导做好2019年村（社区）“两委”换届选举工作，深入推进村民自治领域“扫黑除恶”专项斗争，充分发挥村民委员会在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略中的作用。
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民政部社会福利和慈善事业促进司2018年度总结（含部分2019年计划）：积极开创社会福利和慈善事业发展新局面
2019年，社会福利和慈善事业促进司在养老服务、残障人福利、慈善和社会捐赠三方面的计划为：
在养老服务工作方面，以实施即将发布的《积极应对人口老龄化中长期规划》和即将出台的《关于推动养老服务发展的意见》为主线，加快促进居家、社区和机构养老服务融合发展，不断扩大养老服务供给，提升养老服务质量，聚焦脱贫攻坚，更好回应和满足广大老年人个性化多样化养老服务需求。
在残障人福利方面，聚焦贫困残疾人脱贫攻坚，研究出台贫困重度残疾人集中托养或社会化照料服务政策，协调推进康复辅助器具产业发展，加快推进精神障碍社区康复服务工作，加强残疾人康复和照料服务，不断满足广大残疾人日益增长的美好生活需要。
在慈善和社会捐赠方面，完善国家慈善表彰制度和慈善信托监管制度；进一步完善慈善支持促进措施，协调落实慈善信托税收优惠政策，鼓励发展慈善信托，办好第七届慈展会，积极引导慈善力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。
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我国已有认定登记的慈善组织5355个
民政部副部长高晓兵14日在北京举行的2018中国慈善年会上介绍，截至2019年1月11日，全国登记注册的社会组织达81万多家，认定登记的慈善组织有5355个。
此外，2018年上半年，我国网络慈善的参与人数达到35.7亿人次，一些慈善组织的网络募捐已经占到捐赠总收入的80%以上，我国已成为全球网络慈善的重要推动力量。
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社会组织参与扶贫：“决战2020，社会组织在行动”
社会组织为什么要参与扶贫？民政部如何引导社会组织参与扶贫？各地社会组织怎样积极参与扶贫？了解详情敬请观看《决战2020，社会组织在行动》。
民政部调研发现，社会组织在脱贫攻坚中拥有独特优势，那就是：整合社会力量、发挥专业技术、动员社会资源。
在中央财政支持社会组织参与社会服务项目中，民政部对那些在深度贫困地区开展扶贫的社会组织予以倾斜，2017年和2018年立项298个，项目资金1.0464亿元。
与此同时，地方民政部门也积极行动起来。江苏省民政厅参与苏陕扶贫协作，筛选47个社会组织扶贫项目，提供技术、服务、物资支持，总计超2000万元。京、津、冀民政部门，以河北省10个深度贫困县（集中在张家口、承德、保定三地）为重点，协同开展社会组织脱贫攻坚，投入扶贫资金超4亿元。
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民政部确认在10个区（市）开展全国街道服务管理创新实验
确认在北京市朝阳区（街道综合执法机制创新）、吉林省长春市南关区（街道社区社会组织管理创新）、黑龙江省哈尔滨市道里区、江苏省南京市鼓楼区、浙江省杭州市下城区、山东省荣成市、广东省深圳市盐田区（社会组织承接街道服务职能创新）、广西省柳州市柳南区、四川省成都市成华区，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区等10个区（市）开展全国街道服务管理创新实验，实验时间从2019年1月至2020年12月，为期两年。
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北京16区各出奇招，这些城市治理难题都破解了
说到城市基层治理，作为超大城市的北京，曾经面临着诸多“难题”。横向部门合力不足，“五指分散不成拳”；纵向基层力量不强，治理重心偏高，“看得见的管不了，管得了的看不见”；管理执法衔接不紧，都管又都不管，“八个大盖帽管不了一个破草帽”……
针对长期以来基层治理主体的街道乡镇面临着有责无权、有心无力的困境，无法适应精细化管理、现代化治理的更高要求，2018年1月起，“街乡吹哨，部门报到”成为首都城市治理改革的“1号课题”。16个区在落实吹哨报到机制的过程中，也结合自身特点各出奇招，为“街乡吹哨、部门报到”制度增色不少。
东城：“小巷管家”嵌入城市基层治理
西城：“大数据思维”助力吹哨报到
朝阳：“七步工作法”打造吹哨报到闭环流程
丰台：“跨区联合哨”破解城市治理尴尬
石景山：老街坊议事厅“吹”来责任部门
海淀：一体化综合执法打造“北京最美街巷”
门头沟：“四声哨响”让千年古刹回归历史原貌
房山：哨声集结 老旧小区变身“田园社区”
通州：吹哨报到破解工业大院腾退“硬骨头”
顺义：“十色袖标”党员认领服务岗
昌平：“五方共治”解决超大型社区治理难题
大兴：亦庄综治中心“一键指派”高效报到
怀柔：群众吹哨纳入网格化“多网”融合系统
平谷：首创“乡镇吹哨、部门报到”
密云：“五箭齐发”为吹哨报到量体裁衣
延庆：新型自治方式使脏乱地摊蜕变整洁商业区
来源：北京发布（北京市政府新闻办） 查看全文
“走好改革路 奋进新时代”—首都基层政权和城乡社区治理新发展新闻发布会召开
1月9日，北京市人民政府新闻办公室举行“走好改革路 奋进新时代”北京市庆祝改革开放四十周年系列新闻发布会，市委社会工委、市民政局有关领导介绍北京市基层政权和城乡社区治理新发展有关情况：
一、改革开放四十年，首都基层社会治理的“十个一”：
1.全国第一个特别法人“身份证”。
2.出台全国第一部社区服务与管理地方标准。
3.形成一整套网格化社会服务管理体系。
4.第一次实现城市社区基本公共服务全覆盖。
5.村、居委会第一次同步换届选举。
6.农村第一次常驻社工事务所。
7.市党代会产生第一位社工党代表。
8.推进建设“一刻钟社区服务圈”。
9.第一次探索实践“街乡吹哨、部门报到”。
10.打造了一张居民参与社区治理的品牌。
二、改革开放四十年，首都基层社会治理的发展变化
1.基层社会治理政策法规体系更加完善。
2.社区治理结构发生深刻变化。
3.居民参与社区治理方式更加广泛。
4.社区基础服务设施大幅改善。
5.社会工作人才队伍不断壮大。
6.社区工作者工资待遇大幅提高。
7.志愿服务工作蓬勃发展。
8.基层服务能力建设明显增强。
9.社区信息化应用能力显著提高。
10.社区减负得到有效落实。
来源：北京发布 查看全文
市级行政中心正式迁入北京城市副中心
1月11日上午，市级行政中心正式迁入北京城市副中心。市委书记蔡奇，市委副书记、市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟，市政协主席吉林出席升国旗仪式，并分别为市委、市政府、市人大常委会、市政协揭牌。
市级行政中心位于通州区潞城镇北运河北岸，市委、市人大常委会、市政协办公区在北、东、西三面呈品字形排列，市政府办公区位于市委办公区北侧，
蔡奇强调，我们虽然迁入了城市副中心，但工作重心、服务重点仍然在主城区，要深入落实首都城市战略定位，继续大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，扎实推进国际一流的和谐宜居之都建设，更好地服务党和国家工作大局。
截至目前，市级机关第一批搬迁完成了35个部门、165家单位的主体搬迁。
来源：北京发布 查看全文
10大关键词带你了解北京市2019政府重点工作
1、京津冀协同发展；2、疏解整治；3、城市副中心；4、冬奥会、残奥会；5、营商环境；6、交通综合治理；7、生态环境；8、历史文化名城保护；9、乡村振兴战略；10、民生利好。
来源：北京发布 查看全文
2019年北京市保障和改善民生新闻发布会召开
总结概括起来，主要是“加快构建六大体系”。
加快构建：1、特大城市养老服务体系；2、首都版精准社会救助体系；3、“民有所呼 我有所应”的民生保障体系；4、共建共治共享的社会治理体系；5、社会动员体系；6社会服务体系。
其中在第5条加快构建社会动员体系中提到：“全市登记备案社会组织达到3.7万家，万人社会组织拥有量居于全国领先水平。制定出台关于广泛动员社会组织参与脱贫攻坚和精准救助的指导意见，对北京市234个低收入村以及河北等省市的72个地区进行对口帮扶。
目前，全市持证社工总量达3.2万人，占全国十分之一。
发布北京市社会企业认定办法（试行），启动社会企业认证工作，开展社会企业试点，推动社会企业成为履行社会责任的典范。”
在第6条加快构建社会服务体系中提到：“大力发展社会工作专业服务，全市社工机构达600家，实现各区全覆盖，推动社会工作参与社会救助、养老服务等专业化服务。”
来源：北京民政（北京市民政局官方微信公众号） 查看全文
民政部出台：新增慈善事业促进和社会工作司
来源：中共中央办公厅文件 查看全文
（二）行业要闻
2018年度中国社工行业十大新闻揭晓 | 《社工观察》（民间版）
1、《高级社会工作师评价办法出台》；
2、“社会工作”写进《2018年政府工作报告》
3、各地陆续出台更多支持社工发展政策
4、各地举办行业交流活动纪念社工发展历程
5、以“国际社工日”为主题的宣传活动再次升温
6、社工人身权益持续受到关注
7、社工涨薪话题—再受到热议
8、社工人德与法问题被社会聚焦
9、数位社工人物的离开让我们悲痛
10、《广州市社会工作服务条例》发布
来源：《社工观察》微信公众号 全文
恩派推出北京市政府购买社会组织服务现状调查报告
一、调查结果：
1、各单位购买社会组织服务项目立项子项目均额10万以下为主，资金总额呈增加趋势；
2、资金来源较为多元，同时单位/部门规划的自主性较高，但与其他政府部门协同规划不足；
3、基本公共服务、社会管理性服务是主要购买类别，其中扶老助老、志愿服务、社区发展、社会工作、扶残助残是重要购买服务领域。
4、购买服务启动时间多集中在第一和第二季度，项目周期以半年至1年为主。
5、过半单位自己试试和管理项目，未注册社区社会组织及合法注册社会组织为主要承接主体。
6、政府购买社会组织服务的总体成效满意度较高，但仍有诸多管理痛点。
7、各单位／部门在项目实施与管理中关注点较多，但更为关注项目服务的专业性、社会／社区对项目的评价、项目方动员和整合社会资源的能力，而对项目执行单位的成长关注度最低。
8、调查中的各单位/部门使用信息技术工具进行项目管理的程度较低。
二、结论
1、街乡级政府购买社会组织服务发展活跃，且未来有继续增加资金的趋势，服务提供将越来越精准。
2、购买内容集中需求迫切且重要的领域，契合满足基本公共服务，转移政府职能的目标。
3、政府购买社会组织服务的基本流程运营良好，保证了基本的公正、规范和成效的实现。
4、政府购买社会组织服务的各单位／部门非常重视社会组织服务的专业性及社会／社区评价。
5、各单位／部门资金投放规模不大，周期普遍短，影响项目的可持续发展，降低资金使用效能。
6、政府购买社会组织服务的中观及宏观设计不足，且专业性社会组织缺乏，需求与合适社会组织的精准对接与匹配存在困难，影响政府职能转移及社区治理效果。
7、政府购买社会组织服务项目管理手段比较传统，信息化工具运用比例较低，遭遇管理痛点，影响项目管理效率及质量。
来源：恩派咨询 全文
河北省出台关于加快发展农村社会工作的指导意见
近日，河北省民政厅出台了《关于加快发展农村社会工作的指导意见》（简称《指导意见》），这是首个地方出台的加快发展农村社会工作的政策文件，为农村社会工作发展描绘了广阔前景。
干货1：到2020年，每个乡镇建成一个社会工作服务中心，开发不少于2个社会工作专业岗位；有条件的农村应建立社会工作站（室）；每个社区至少拥有1名社会工作者。
干货2：农村社会工作主要服务农村特殊人群、服务农村社区发展、助力农村脱贫攻坚。
干货3：培育本土社工人才、建设社会工作服务中心站点、构建多元化投入机制。
干货4：社会工作知识纳入基层干部培训课程；建立由组织、民政、政法、司法、人社、公安、农村农业、教育、工会、妇联、残联、共青团等部门组成的联席会议制度。
干货5：强化工作考核，农村社会工作纳入民政系统年底综合评估内容。
来源：社工中国网（中国社会工作联合会官网官方微信公众号） 全文
【同行风采】
恩派股权投资有限公司成立，入选2018年社会企业与影响力投资十大事件
2019年元月初，一份盘点2018年社会企业和影响力投资十大事件的榜单在社会企业支持领域传开，宁波恩派股权投资有限公司有幸入选，并以“专注影响力投资助力中国社会企业”的评语荣登榜首。
“2018年可谓是中国社会企业及影响力投资领域的元年，成都、深圳和北京相关政府部门先后颁布了支持社会企业发展的各种利好政策，同时也展开了对社会企业的认证探索，更多社会企业如雨后春笋般创生发起，公众的认知也逐渐打开。”
来源：NPI恩派 全文
一款可以通过走路、早起、答题参与公益的小程序和公益项目
你知道走路也能做公益吗？
米公益平台有一款这样的小程序，
通过这个小程序可以让美好的事情发生，
可以感受到帮助别人的快乐。
关注这个小程序，
通过走路、早起等赚取米粒，
米粒可以兑换企业的公益基金，
捐赠给公益项目，
项目筹米完成后就会执行，
并可在小程序「项目」页底部查看落地的成果。
来源：协作者云公益 全文
【联盟发展】
二三规划的知识再加工战略
以立德和社工的使命为导向，坚持“四六四”发展战略和专业立身、实效兴业的方针，以专业服务和技术输出为发展驱动力，加速研发转化、加快收入增长、加强品牌建设、加大协作共创，力争用三年的时间逐步实现专业服务到知识输出的转变，政购为主到多元并进的转变，满足需求到引领需求的转变，使立德成为北方地区具有较高影响力和较大规模的品牌性专业服务联合体，使立德人成为立得稳、留得住、干得好、受尊重的新时代幸福社工。（简称“两核四加三转”）
二三规划期间三定方案
一、联盟委员会
联盟委员会（简称“委员会”）是联盟的最高决策机构，由7名委员组成，设主任委员1名、督导委员1名、副主任委员5名。委员会设秘书处。
（一）专委会。每年召开1次会议，由专委会秘书（兼）负责组织，对联盟委员会负责。专委会秘书在专委会运行方面接受联盟秘书长领导。
战略咨询委员会由3-5名退休官员、企业家、公司负责人、行业专家等组成，为联盟的发展出谋划策。
风险管理委员会由3-5名管理专家、行业专家、律师、财务专家对联盟运行的各种风险进行预测、研究和化解。
评聘委员会由3-5名行业专家、人力专家对联盟理事、区域主任、专家、社工师、督导等高端人才进行评选聘用。
（二）代表团。代表团根据服务领域设置，以提案的形式开展工作。接受分管联盟委员领导，由秘书处负责联络指导。秘书处每季度将代表们的提案汇总表及时交给研发部。
（三）委员新晋流程
1.联盟主任、督导会同人事部对符合条件的区域主任进行谈话交流，确定意向；
2.人事部发布提名人简历并从知晓度、认可度（德能勤绩廉）两个方面在部门主任以上人员中进行民主测评；
3.评聘委员会对通过提名人进行面试评估确定最终候选人；
4.党员对最终候选人进行评议；
5.联盟委员会对最终候选人进行谈话；
6.在全员范围内进行公布确定。
联盟委员仅为参与联盟管理的一种身份和责任，与待遇不挂钩，联盟委员需主管2个以上的团队以推动联盟发展。
（四）委员更换
1.联盟委员的更换情形：知晓度、认可度、委员会评价存在突出问题的，在委员岗位未发挥实质作用的；
2.由联盟委员会集体研究通过，并由督导或主任谈话沟通；
3.按照联盟委员新晋流程吸纳新人。
（五）委员分工由委员会民主协商确定。
二、秘书处
秘书处设专职工作人员1名。主要职责是：
（一）编发《社工发展动态》（双周）和联盟发展简报（年）；
（二）筹备组织每年一度的联盟发展论坛；
（三）统筹联络专委会和代表团并对运行和经费进行管理；
（四）负责联盟会员管理、联络与服务协调；
（五）负责联盟专家的扩充及日常维护；
（六）列席联盟委员会会议做会议纪要并督促决议落实；
（七）管理合格服务商；
（八）联盟委员会临时交办的其他工作。
三、联盟支持部门
设立资源协作中心、研发监测中心、人事部、品宣部、财务部、党群文化中心，对直属机构进行全方位、多方式的支持和支撑，对协作型成员机构进行约定式支持和服务。子中心负责人由联盟委员会选派任命，接受主管副主任领导，对联盟委员会负责。
（一）资源协作中心（5人）
是根据联盟发展战略，搭建资源体系、完善社会支持网络的支持性部门。中心定编5人，含中心主任1名（S类）。
社会合作部（编制2人，含部门主任1名）
1.预见并对接政府需求，推介联盟成员服务；
2.从项目需要出发，开发、跟进、维护目标单位，逐步实现活动、项目、品牌多层次的稳定合作；
3.对志愿者、实习生进行招募、住宿、岗位分配、通用培训、考评、补助审核与发放；
4.对接高校建立实习基地、订单班等合作事宜；
5.其他临时性工作。
企业协创部（编制2人，含部门主任1名）
1.结合联盟规划洽谈业务合作、价值共创、效益共享的企业；
2.探索创新共创共享模式；
3.整合有关资源为协同共创提供服务；
4.与项目团队进行沟通协调，实现项目与商业的最优组合；
5.其他临时性工作。
（二）研发监测中心（6人）
在专家团队的支持下，进行项目开发与设计、项目内审及运行风险评估。编制6名，含中心主任1名（S类）。
研发部（编制3人，含部门主任1名）
1.结合执行政购项目的经验，开发品牌性政购项目；
2.根据需求，结合立德特色，开发设计企业合作类、基金会项目；
3.研发残障、社工培训、青少年、党建等服务领域的工具包；
4.发掘积累能够反映联盟核心价值和成效的典型案例、项目经验，并以论文发表、书籍出版、投稿、参加评选等形式传播；
5.更新内部知识库，推动知识内化；
6.完成交办的其他工作。
监测部。发挥专家理事的作用，对项目和机构运行中的风险进行预判和建议。编制2人，含部门主任一名。如承接政购项目，可根据项目需要核增人员。
1.接受联盟内审领导小组领导，落实项目内审制度；
2.定期审视和评估联盟及子机构的发展方向及风险，提出建议；
3.搜集失败案例，推动反思和成长；
4.承接第三方评估类项目；
5.其他临时性工作。
（三）党群文化中心(兼)
简称“党群中心”。旨在加强党建、引领正确的发展方向，发挥群团作用、推动立德组织文化建设，调动团队成员的积极性、主动性和创造性，为联盟发展和员工成长贡献力量。
1. 按照党章和上级党组织要求开展“三会一课”、党员发展等工作；
2. 开展“争做五个模范”“红六条”等主题活动；
3. 指导、支持文康委员会、福利委员会、考核委员会开展工作；
4. 深化融入式党建工作法。
（四）人事部（2人）
编制2人，含部门主任1名。承担招聘、培训、绩效、晋升、薪酬、监督等方面的职责。
1.负责正式人员的招募、入职登记、岗位调整和离职交接，做好社保、公积金、残保金、商业保险的办理与终止；
2.协同智库团队制定人才培训计划，并协助落实；
3.负责员工职业发展规划的制定与协调执行；
4.分类做好绩效考核，周期性分析薪酬和人才发展状况并提出对策；
5.负责直属成员机构的贯标工作和指导协作型成员的贯标工作；
6.推动师徒制等人才培养机制并编撰《成长的足迹》
7.其他临时性工作。
（五）财务部（3人）
按照中小企业和民非财务制度开展工作，严格执行联盟制度规定。定编3人，含部门主任1名（M类）。
1.组织各机构编制收支计划，编制年度运行计划和财务计划，定期对执行情况进行检查分析。
2.搜集各机构运营收入、费用开支、资金结余等资料并进行分析、提出建议，定期向主管领导报告。
3.负责全联盟各项财产的登记、核对、抽查的调拨，按规定计算折旧费用，保证资产的资金来源。
4.负责有关财务单据审核及帐务处理，负责年度审计和项目的财务评估或为专项审计提供支持；
5.负责抄报税领取发票、发票开具、税务申报等税务相关业务；
6.负责流动资金安排及暂时富裕资金的保本增值；
7.负责银行账户的管理、对账、回单领取打印、划拨人员工资等；
8.管理成员机构的银行账户和财务用章；
9.搜集汇总项目合同，并按照项目合同约定督促项目负责人催收合同款项；
10.交办的其他工作。
（六）品宣部（2人）
编制2人，含部门主任1名，配置实习生助理2名。
1.围绕联盟发展规划和核心服务项目，制定并落实品牌建设方案、重点宣传活动方案、重点研究倡导项目/活动方案；
2.组织制作包括简介、海报、项目视频等自用宣传品；
3.负责网站维护、微博、微信公众号等自媒体，不断传播品牌；
4.拓展媒体合作关系，结合重点项目和活动，开展媒体宣传；
5.督促和支持项目团队加大宣传工作，对信息和月报进行监督考核；
6.编撰联盟大事记和《立德悦报》；
7.完成交办的其他工作。
四、直属社会服务机构
本类机构着眼点在于解决社会问题、推动社会发展，是以使命为导向的非营利组织。此类机构负责人由联盟任命，按照联盟要求开展各项工作。主要职责：
1.落实联盟战略规划、制定本机构/团队执行计划；
2.按照立德政购项目操作规范执行好签约项目，打造品牌项目；
3.负责与项目合作伙伴建立互动、互信、互赢的合作关系；
4.探索嵌入式服务模式；
5.及时发现服务使用者需求，协助研发部研发项目和总结案例；
6.做好团队培训、人才培养、项目内审等工作；
7.交办的其他工作。
原则上每个项目团队的资金量在300-500万，区域主任（团队负责人）至少下辖2个部门。
五、直属公司
本类机构着眼点在于遵循市场规律、转化目前优势、服务特需人群，是以社会效益与经济效益并重的盈利性组织。本类机构试行股份制运行，优秀员工、老员工、出资的民非机构，均可以成为股东。年可分配利润的30%用于回馈股东，30%用于联盟骨干的绩效奖励，20%用于培训研发，20%用于联盟党群文化建设。
法人和公司经营人由联盟提出人选，股东会任命。
普通工作人员的薪酬待遇和管理办法等由总经理起草文件，需兼顾市场水平与按劳付酬、在联盟内部相对公平。管理文件经股东会讨论通过、联盟委员会审核后执行。
公司经营人实行利润目标责任制，采取月份基本工资+利润分成的形式计发工资。原则上按照年薪8万左右确定底薪。
利润分成由股东会根据公司运行情况和个人付出、产出情况进行核定。每年核发一次，也可以根据约定执行。主要从5个方面考虑。
（一）服务安全性，主要是指在服务过程中，确保员工的安全、确保无服务纠纷。
（二）从月度工作推进会、二级班子会及董事会确定的有关工作落实情况三个方面进行考核。
（三）民主测评是所带团队成员及股东的满意度，得分不低于70分。测评指标由人事部从德能勤绩廉五个维度细化。
（四）团队管理。加强文化建设、提升服务水准，按照制度管理团队。如发现绩效数据不真实、质量把关不严等，报由联盟领导商议给予必要的处罚。
（五）运营收入情况。做好成本核算，利润不断增加。
六、协创型机构
分为两类，一类是联盟成员机构（交会费），一类是一合两共机构（项目合作）。
联盟成员机构由秘书处负责管理联络，联结支持部门力量予以支持。
一合两共机构由企业协同部负责开发、管理联络，以项目合作形式实现共赢。与一合两共机构合作的主体，由联盟委员会根据需要在直属公司和社会组织中确定。
七、二级班子
为推动民主决策、科学决策和人才梯队培养，在直属团队建立二级班子，配置均为3人，团队负责人为二级班子负责人。
项目团队二级班子按照团队负责人（区域主任、主任助理）+督导（助理）+党员的结构配置，如果团队没有党员则由代表团代表补充。
支持团队的二级班子按照中心主任+部门主任（+党员）的结构配置，有党员的优先吸纳党员。
直属公司二级班子由负责人和联盟委派的其他人员组成，负责人为组长。
班子人员由联盟委员会考察任命，联盟委员会可根据需要对二级班子人员进行调整。
八、支持部门费用
在社工邦——联盟支持部门经费项目列支。
九、联盟活动的代章事宜
联盟为非注册性组织，故不能以法人名义对外签署各种文件，如需对外签章，发起机构授权“北京立德智库咨询有限公司”或“北京市千禾立德社会工作发展中心”代为进行。对内发放证书、聘书、任命等，需“北京立德智库咨询有限公司”和“北京市千禾立德社会工作发展中心”同时代章。
【专业前沿】
（一）实务前沿
送给督导的新年礼包——督导者如何提升自我督导能力
督导不仅是一种身份，更是一种责任。在2018年出台的《高级社会工作师评价办法》中， 明确提出了高级社会工作师应该具备实务、管理、督导、研究四大综合业务能力。督导能力作为高级社会工作师的一个基本能力，可见其重要性。督导能力涉及社会工作发展的方方面面， 包括督导实务能力、团队管理能力、培训能力、工作规划及执行能力、情绪处理能力、沟通协调能力等。当然，督导者并非天生就具备以上能力，而是需要在工作实践中不断反思和沉淀，脚踏实地地成长。笔者从自身开展督导的经验和个人督导能力成长的视角，总结出督导能力提升的6 条途径。
制订个人成长计划，激发自我学习动力
抓住督导实践机会，提升个人督导能力
积极开展一线实务，积累丰富实务经验
参与督导专业培训，拓展个人督导视野
建立支持体系，加强朋辈督导学习
重视上司督导作用，提升个人工作成效
来源：《中国社会工作》微信公众号 全文
破解社工机构招人难困境“六步走”
过去10 年，在国家政策的大力推动和指引下，社会工作专业取得了前所未有的大发展。广东省深圳市作为社会工作起步最早、发展最快的城市之一，从岗位设置到政府购买服务，再到社区党群服务中心的全覆盖，无不体现深圳社会工作的发展速度。然而，10 年后的今天，深圳社会工作服务机构面临着人才引进困难的尴尬局面。笔者通过调研发现，几乎所有深圳市的社工机构或多或少都存在岗位空缺的现象，社工机构使尽浑身解数，都未能完全化解机构空岗的难题。笔者将根据自身从业的经验，从本土培养、校社联动、政策倡导、人文关怀、创新招聘、借势传播等方面分享破解之策，希望对社工机构的招聘工作提供一些有益的借鉴。
一是大力培养本土社会工作人才
二是全方位开展校社联动合作
三是多形式提高社会工作者福利待遇
四是多举措加强社会工作者的人文关怀
五是创新招聘方式
六是借力政策吸引人才
来源：《中国社会工作》 全文
社会工作服务项目运作中的核心能力及培育策略
从目前全国的社会工作服务表现形式来看，项目化运作已经成为社工机构服务的主要形式，因此，项目运作水平直接决定了社工机构的专业服务能力。
一、项目立项阶段：
1、需求调查及分析能力；
2、项目设计能力；
3、项目申请书的撰写能力。
二、项目实施阶段
1、建立专业关系的能力；
2、资源链接与整合的能力；
3、项目管理能力。
4、项目总结与评估阶段
5、项目总结反思能力；
6、项目呈现及推广能力。
来源：《中国社会工作》 全文
公益行业评估： 第三方机构增量不足 存量专业性需提升
随着公众参与公益热情的逐步提高，社会对公益慈善组织的规范性、有效性和公信力要求不断提升，评估成为公益项目解决社会问题的有效及高效性的一个重要指标。
越来越多的社会组织在争取有限资金支持过程中，比较、追踪、选择成为其必选动作。公益组织资金怎样花，如何花得更有效率时常也会引发舆论关注，这无疑对社会组织评估体系、方式、方法等提出新的要求，有效的评估则能积极助推动行业发展。
但有调查显示，当前大多数公益项目各利益相关方的评估意识仍显薄弱，第三方评估机构发展数量不足，存量机构的专业性也需进一步提升。
来源：《公益时报》 全文
（二）理论前沿
“一带一路”背景下中国社会组织和社会工作者的契机和挑战
为了推动中国社会工作专业发展，并为广大中青年学者提供交流与对话平台，《社会与公益》特开设 “社工学人茶座”，茶座每期拟定一个主题并邀请2－4名社会工作专家学者围绕主题进行交流、探讨。
本期主题：“一带一路”与社会工作，作者周文栋，日本福祉大学博士、广西大学公共管理学院讲师。
来源：《社会与公益》杂志，转载自社工中国网微信公众号 全文
社会工作行业发展与“大数据”
“大数据”是指以多元形式， 自许多来源搜集而来的庞大数据组，往往具有实时性。而在这些大数据中获取有价值的信息进而分析和研究的技术即为大数据技术。社会工作作为一种助人的专业和职业，具有服务对象多和服务场域广等特点，顺应大数据这个时代潮流进行自我拓展，有助于社会工作行业更好地挖掘自身潜力，实现集成式和高效化发展，以更好地服务于社会。
本文大纲：
一、数字化助人服务的内容
1、社会工作接案方式的数字化运营；
2、社会工作介入过程中的数字化分析；
3、社会工作介入过程中的预测；
4、服务过程的记录与经验总结；
5、社会工作评估的应用；
6、社工理论的发展与演进。
二、大数据技术对社工行业的积极影响
1、促进机构之间信息的交互分享；
2、有利于节约成本，提高效率；
3、有利于社会工作档案的建立与开发；
4、有利于提高服务的便捷性；
5、有利于社会工作行业被广泛了解和认可。
三、大数据应用于社工行业须注意的问题
1、服务对象的隐私信息保密问题；
2、数据噪音的剔除问题；
3、机构之间的竞争与合作问题；
4、社工行业的功能整合问题。
来源：《中国社会工作》 全文
社会工作中的“专业性”与“质量”
在社会工作研究、社会工作实务、社会工作教育三大领域中，发展较快的是社会工作教育，较为滞后的是社会工作研究，社会工作实务处于摸索阶段。中国社会工作的职业化，即社会工作要成为一种职业，不仅有赖于三大领域的同步均衡发展， 也有赖于各种内部和外部框架条件， 其中“专业性”和“质量”是确定一门行业和职业独特性的首要因素。因此，确立和确保社会工作的“专业性”和“质量”，是中国社会工作职业发展的战略性步骤。而在此之前， 首先需要清晰定位：社会工作究竟是什么？社会工作的职业范畴是什么？
作者从：
1、人才是确保“专业性、高质量”社会工作的关键；
2、除了“ 专业知识的培训”“职业能力的培养”，为社会工作者提供专业性督导也是质量管理和人才培养的重要措施；
3、需要澄清“社会工作评估” 到底评估什么。
这三方面论述了如何确保“专业性、高质量”的社会工作。
来源：《中国社会工作》 全文
【乐活乐业】
（一）身心健康常识
上班久坐腰酸背痛？五种方法帮你轻松缓解颈椎病！
1、适当运动；2、吃点水果和酸奶；3、垫个圈状坐垫；4、多吃海藻、根茎类食物；5、主动做家务。
来源：全国卫生12306 全文
（二）春节Tips
过年送礼物，如何做到实用、有创意还不花钱？
一、给妈妈化个妆；二、拍摄创意全家福；三、全家看电影
来源：知乎 全文
